县十五届人大二次会议隆重开幕
时间:2019-10-18 20:30:05

阳春四月,气象万千。4月26日上午,县十五届人大二次会议在县迎宾馆隆重开幕。170多名人民代表肩负着全县人民的重托,满怀豪情走进会场,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责,为主攻“一城两区”,全力推进经济社会又好又快发展共商大计。

本次会议应到代表176名,实到代表168名,符合法定人数。本次大会的执行主席是宋才华、刘许川、凌志达、凌声宏、胡新文、赖家琳、凌小宏、马文生、朱天英、廖文香、陈永和、王志平、赖光亮。大会由县人大常委会主任凌志达主持。

上午9时,大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。

随后,县长刘许川代表县政府向大会作工作报告。【县长 刘许川:各位代表:现在,我代表平远县人民政府向大会作报告,请予审议。请政协委员参议,请其他列席人员提出意见。】

报告分2016年工作回顾以及2017年工作安排两部分。刘许川说,去年,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大和县政协的监督支持下,县政府紧紧围绕振兴发展目标和“一城两区”战略部署,扎实推进经济社会各项工作,实现了“十三五”的良好开局。全年实现生产总值76.04亿元,比增8.6%,增幅全市第三;固定资产投资43.63亿元,比增8.9%;县级一般公共预算收入7.38亿元,比增12.5%;规上工业增加值12.53亿元,比增12.4%;社会消费品零售总额25.16亿元,比增10.9%;进出口总额2.7亿美元,比增25%,增幅全市第一。主要体现在七个方面:一是工业产业结构调整初见成效。全年新平整土地850亩,建成区扩展至6500亩,水电路讯等基础设施更加完善。一年来,共有16个企业落户园区,计划总投资达54亿元;共有10个企业动工建设,11个企业建成投产,完成固定资产投资22.63亿元,比增42%;园区投产企业达47家,实现规上工业增加值5.24亿元,税收1.44亿元,分别比增31.5%和26.05%。同时,积极探索县内企业配套知名乡贤企业的“内外联姻”招商新模式,加大招商引资力度,完成签约项目30个。二是城乡环境更加宜居宜业。完成了全县90%以上行政村村庄规划和县城建成区地下管线普查。全年盘活存量用地1720亩,新增建设用地2053亩;成功创建省级卫生县城;深入开展绿满平远大行动,全县森林覆盖率达78.35%,被国家林业局评为“全国绿化模范县”,并有79个村入选首批全国绿色村庄,占全市入选村庄的75%。三是全域旅游示范县建设扎实推进。年度投入2亿多元推动龙头景区提档升级,全县新增各类民宿、乡村客栈20多家;完成新建15座、改建7座A级标准旅游厕所任务;全年举办20多场旅游推介活动,逐步形成了龙头引领、多元发展、全域覆盖的旅游发展格局,全县接待游客人次、旅游综合收入分别比增21.6%和18.9%,获评“全国十佳生态休闲旅游城市”“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“全国森林旅游示范县”“2016百佳深呼吸小城”“中国候鸟旅居县”。四是交通水利重点基础设施建设加快推进。全年投入4.74亿元,全面完成梅平高速平远段征地工作;国道206线八尺至大柘段、国道358线差干至八尺段、省道225线园区段等一批群众高度关注的国省道和县乡道路得到改造提升;完成新农村公路改造38公里、国省道绿化97.22公里、国道示范工程建设14.6公里。全面推动了中央财政小型农田水利重点县、山区中小河流治理、村村通自来水等7项14宗水利重点工程建设,投入5400多万元推进基础电网建设,供电可靠率提高至99.98%;投入3000多万元建成1个县级、8个镇级、50个村级电商综合服务中心。五是农业产业化发展基础更加牢固。全年实现农业总产值19.92亿元,农村居民人均可支配收入13915元,分别比增3.8%和10.2%。六是群众获得感不断增强。全年落实各类民生资金18.1亿元,增幅达9.9%。完成年度“十件民生实事”。全面启动精准扶贫精准脱贫三年攻坚工作,全县共精准识别相对贫困户1700户4511人,筹集扶贫开发资金6000多万元,全年实现脱贫人口1613人,脱贫率达35.8%。完善创业扶持政策,年度发放小额担保贷款892万元,贴息152万元,带动1532人实现就业。全年新增城镇就业2042人/次,转移就业2899人/次,城镇登记失业率控制在2.4%以内。低保、五保、优抚标准逐步调整提高。城乡居民养老保险和医疗保险保持全覆盖。完成66套保障房建设和30套棚户区改造。投入3800多万元推动教育信息现代化建设;新增1个省级非物质文化遗产项目传承基地和5处市级文物保护单位,新建3个镇级文化广场、17个村级文体广场和9个农村文化俱乐部。卫生强县创建有序推进,率先在全市完成县镇医疗卫生一体化改革试点。七是服务型政府建设有效推进。深入推进“放管服”改革,加快政府职能转变,新取消行政审批事项31项。“一门式、一网式”政务服务模式改革全面推开,全县审批事项网上全流程办理率超过87%。全年新增市场主体1857户,比增16%。

刘许川说,去年,我们在攻坚克难中前行,在压力挑战中奋进,成绩来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大和县政协监督支持的结果,是全县人民团结拼搏的结果。在此,我代表平远县人民政府,向全县人民、驻平部队官兵和社会各界人士,致以崇高的敬意!向长期关心和支持我县建设与发展的省市属驻平单位、港澳台同胞、海外侨胞及外出乡贤,表示衷心的感谢!

刘许川指出,2017年,是党的十九大和省第十二次党代会召开之年,也是全面建成小康社会的攻坚之年,做好今年工作意义重大。

今后五年政府工作的总体思路是:【 县长 刘许川:全面贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,以五大发展理念为统领,紧紧围绕习近平总书记对广东提出的“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”总体要求,按照市第七次党代会提出的构建“一区两带六组团”发展新格局,以及县第十三次党代会的安排部署,以推进供给侧结构性改革为主线,坚定不移推进“一城两区”建设,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,突出有效投资,强化创新驱动,振兴实体经济,保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会的胜利召开。】

今年全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长9%以上,一般公共预算收入增长10%以上,固定资产投资增长25%以上,居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步。

为实现上述目标,刘许川在报告中指出,今年要重点抓好以下五个方面工作:一、强化创新驱动,发展壮大以工业为核心的实体经济。要全力加快园区建设,确保今年新增调整2000亩以上建设用地,完成新征土地1000亩、平整土地1000亩任务,保障园区企业用地需求。并加大项目跟踪服务力度,确保今年实现12个项目落户、10个项目动工、10个项目投产,固定资产投资达20亿元以上。要突出培育优势特色产业,确保今年新增10家以上规上企业,规上企业工业增加值增幅达15%以上,全力支持荻赛尔等重点企业加快主板上市融资。要积极培植发展新动能,设立2000万元创客投资基金,推进“大众创业、万众创新”。大力培育高新技术企业,确保今年新培育入库2家,首次认定2家,高新技术企业总数达到5家以上。并确保完成工业技改投资5亿元以上、实施技改规上企业15家以上、培育智能化技改示范企业1家以上、新增机器人应用15台以上。要创新开展招商引资,力争完成全年引进合同投资总额超80亿元,实际投资额达20亿元以上的目标任务。二、突出有效投资,加快城乡基础设施建设。要加快城镇扩容提质,扎实推进县城“五个片区”年度计划投资近20亿元的20多个城建项目建设。启动实施总投资3亿多元总长约5公里的地下综合管廊建设;巩固提升省级卫生县城创建成果,充分发挥城市管理委员会职能,推进城市综合执法体制改革;推进国家卫生县城、省级文明城市“两城同创”。要加快梅平高速等重大交通项目建设,保障梅平高速平远段建设进度,确保完成年度投资计划,做好省道239线、334线平远段等一批新规划省道和60公里旅游公路建设前期工作,尽快启动项目建设。要加快山区中小河流治理等水利能源重点工程建设,重点抓好全长28公里总投资4800万元的差干河中小河流治理工程,年底前全面完成各镇污水处理设施及配套管网、111个行政村污水处理设施建设任务。加快县城自来水扩容提质工程和村村通自来水工程建设,着力保障城乡各类用水需求。要强化项目保障,全力推动年度投资61.6亿元的77个重点项目尽快动工、加快建设、早日建成。三、狠抓重点项目,扎实创建国家全域旅游示范县。要围绕形成全县12个乡镇都至少有一个旅游景区、每隔10公里就有一个景点的全域旅游大格局,加快景区景点的打造。要着力完善服务配套,完成旅游公路沿线4个旅游驿站、2个民宿示范点建设,完成新建15座、改建6座A级旅游厕所建设任务。要强化旅游宣传营销,进一步放大茶花节、红叶节、慈橙文化旅游节、徒步大会等节会效应的基础上,精心策划特色节会,做到“四季有节会、年年更精彩”。四、增强“三农”发展新动能,积极探索精准扶贫长效机制。要努力提高农业综合效益,创新培育一批农民专业合作社、龙头企业、家庭农场、种养大户等各类新型农业经营主体,新增2家省级龙头企业、3家市级龙头企业、4家市级示范社、10家以上示范家庭农场。要加快推进美丽乡村建设,今年重点推进全县20个贫困村新农村示范村建设,确保年底前完成5个相对贫困村建设任务。要扎实开展精准扶贫、精准脱贫,确保今年全县70%以上相对贫困人口实现脱贫。五、坚持共享发展,不断改善民生福祉。要办好“十件民生实事”,加大扶贫济困力度,关爱特殊人群,提升医疗卫生保障水平,促进城乡义务教育一体化发展,完善城区公共服务设施,促进就业和创业,改善群众生产生活条件,加强环境治理,提高防灾减灾能力。要着力提高文教卫体等社会事业发展水平,加大特殊困难群体的救助力度;启动新建一所小学和一所幼儿园;确保特殊教育学校实现秋季招生;努力打造广东卫生强县。继续办好各类体育赛事,提高全民健身水平。

要创新社会治理,扎实开展一村(社区)一法律顾问工作;推进基层治理“中心+网格化+信息化”管理模式,提高预测预警预防化解各类风险能力。推进实施“平安细胞”创建工程,完善社会治安防控体系,全面提高“平安平远”建设水平,确保社会和谐稳定。

刘许川最后说:各位代表!实干创造未来,奋斗成就梦想!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中央、省、市和县委的正确领导下,凝心聚力、团结奋进,全面加快“一城两区”建设,以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会的胜利召开!

大会书面报告了平远县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划草案报告,以及平远县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告。

在我县居住的省、市人大代表;不是本届县人大代表的县委、县政府、县政协、县纪委班子领导;不是本届县人大代表的县直局以上单位和省、市驻平单位的正职或负责全面工作的副职,县直各系统党委专职副书记,各镇镇长及镇人大专职副主席;不是本届县人大代表的县人民法院副院长和县人民检察院副检察长;县人民武装部部长,县公安局政委;县政协委员由县政协十届二次会议统一组织列席会议;会议特邀嘉宾:担任过县委、县人大、县政府、县政协专职领导的离退休干部,近两届担任过县人大、县政协兼职领导的退休干部等列席了会议。

下午,大会主席团召开第二次会议,听取各代表团审议政府、计划、财政预算等工作报告,并通过了总监票人、监票人名单,决定了计票工作人员名单。同时,大会议案审查委员会举行会议,听取大会秘书处议案建议组收到代表提出议案情况汇报,对议案进行了审查,形成了处理意见报告,提交大会主席团审议。

(平远台记者:鹭军陈郴 洪扬)

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